糖稅到底是什麼?
先來認識「糖稅」出現的背景,就是因為隨著全球攝取精緻糖量大幅上升,和各種健康相關疾病的連結也被大量研究指出,包括肥胖、非酒精性脂肪肝、糖尿病、心血管疾病和蛀牙,因此糖稅顧名思義就是針對含糖食品所額外課徵的稅,是一種透過增加含糖食品購買成本的國家級方式來嘗試減少民眾購買含糖食品,而除了課徵糖稅外,在國際上常見的方式還有限制含糖食品廣告的推送、禁止對兒童推銷含糖食品和標示含糖警告等等方式(1),目的都是想方設法的避免民眾攝取過多的精緻糖,那常見的糖稅徵收方式和效果如何呢?
糖稅徵收已初見成效
目前國際上常見的糖稅徵收方式,是針對生產含糖量超過一定量的食品業者收稅,例如墨西哥政府自2014年起對所有添加糖的非酒精飲料徵收每公升約1墨西哥比索的消費稅(換算約2塊新台幣),有研究指出這些增加的成本幾乎完全轉移到產品售價上,而該研究更進一步指出這些課徵糖稅後的含糖飲料,平均購買量下降8.2%(2),另一篇2022年研究針對波蘭即將開徵糖稅進行問卷調查,結果近六成波蘭人表示,價格上漲後會減少購買含糖飲料,並且有55.4%的受訪者表示加徵糖稅後他們會查看含糖飲料的精緻糖和其他甜味劑含量(1),顯示糖稅除了有降低對含糖產品購買量外,也可能提升民眾對於食品含糖量的敏感度,最後在全球已實行糖稅的國家範圍來分析,平均課徵10%糖稅的稅率,大約會導致含糖飲料的購買量和飲食攝取量下降9.3%(3)!
台灣目前有「糖稅」嗎?
台灣目前沒有課徵上面文章中各國普遍定義的「糖稅」,取而代之的是於今年2026年開始針對「罐裝無糖飲品」免徵15%的貨物稅,是一種「無糖減稅」的方法,同樣是相對增加對有糖產品購買成本的政策,但其實仔細思考會發現這應是過渡期的暫用試辦方式,若無糖飲品未調降售價其實等同無法與含糖產品出現明顯價差,加上台灣市場上含糖飲品和無糖飲品兩者本來就無明顯價差,相信未來應該還是會走向國際上常見的額外徵收糖稅之方式。
參考資料
1. 2022年10月1日《國際環境研究與公共衛生期刊》「Sugar Tax or What? The Perspective and Preferences of Consumers」
https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC9566220/
2. 2017年2月22日《健康事務(Millwood)》「Sustained consumer response: evidence from two-years after implementing the sugar sweetened beverage tax in Mexico」
https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC5442881/
3. 2019年6月19日《肥胖評論》「Impact of sugar‐sweetened beverage taxes on purchases and dietary intake: Systematic review and meta‐analysis」